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关于向国家国土资源部反映我市民营中小微企业有厂地没有国土指标多年遗留的问题的建议

  中、小、微型民营企业为社会就业、带动财政增长所做的成绩得到各级政府的公认。但据调查了解,有许多中、小、微企业从过去的乡镇企业发展过来,还有在兴建工业园区时建起的,还有租用村集体土地建起的民营企业。多数企业特别是农业产业企业有工厂没有国有土地使用证。党中央号召大众创业、万众创新,可这些现有的民营中、小、微企业有工厂没有土地证,更没有房产证贷不到银行的款,他们多少年来为此叫苦连天,我们国土部门应该面对现实。恳请国土资源部领导深入基层调研,解决这些改革前后遗留的问题,为此我建议:
  一、要向国土资源部反映我们张家口这个经济欠发达地区存在这些改革前后遗留的民营中、小、微企业有工厂没国有土地指标的普遍问题,虽然有国务院《关于深化改革严格土地管理的决定》(国发[2004]28号)和国土资源部《关于严明法纪坚决制止土地违法的紧急通知》都有明确规定,但对我们欠发达的贫困地区不合情不合理,不切合实际,这些企业不是企业自身非法乱建的,我们应该面对现实,法律无情人有情,要把这些多少年来遗留的老大难问题反映上去,争取下接地气的政策来,扒掉套在中、小、微企业头上的紧箍咒,让中、小、微企业走出瓶颈。不然,这些企业没有土地使用证,没有房产证,办不了贷款,他们为了生存,逼的他们非法融资,更享受不到中央财政的项目资金补贴,得不到在激烈市场中的公平竞争,严重制约我们张家口民营经济的发展,影响着扶贫攻坚的进程。
  二、各级政府的涉农部门都在为了扶贫攻坚、精准扶贫让农业产业更好地带动贫困户脱贫,费尽心思地在扶持农业产业化龙头企业发展。我们国土部门也应该有责任、有义务为农业产业解决些实际问题,想办法找出路,更好为扶贫攻坚做贡献。农业产业龙头企业没有国有土地证的现象普遍存在,一是在乡镇企业改制以后经营者没有那个资金能力和意识去办国有土地证,二是中、小、微企业特别是农业产业企业进入政府规划的工业园区以后,由于紧张国有土地指标,更不照顾这些低税收的民营企业,另外企业由于资金能力也没有想办国有土地使用证的想法,银行贷款也不象现在规范,所以形成了一大批合理不合法的工厂。农业产业企业国家财政扶持力度很大,但是企业没有国有土地证,无法申报中央财政的资金扶持,不但申报不了国家扶持的项目,也贷不到能抵押的低利率贷款,农业现代化就靠这些农业产业龙头企业,农民脱贫离不开他们去带动,希望积极争取国家政策把这个问题一定要合情合法解决好。
  三、当前中、小、微企业处在一个非常困难的时期,我希望省国土资源厅的领导积极向国土资源部领导部门反映,要求他们一起深入基层调研,深入企业面对实际存在的现状,这不是那一个部门,不是某一个人的责任,是改革发展中的问题,给这些企业把这些问题分期分批地化解掉,让他们发展,让他们去更好地大众创业、万众创新。

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