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关于鼓励并督促银行对符合条件的中小企业开展中长期贷款业务的建议

  众所周知,中小企业是社会主义市场经济体制的重要组成部分,中小企业在整个国民经济中的地位日益显著。我国99%的企业是中小企业,中小企业在扩大就业、活跃市场、促进社会稳定和国民经济结构布局等方面起着难以替代的作用。一方面中小企业迅速发展,另一方面中小企业在迅速发展的同时又面临着许多困难,正处于步履维艰境地。特别是深受资金短缺的困扰,融资难成为制约中小企业发展的一个重要因素。
  我省中小企业直接融资的主渠道是银行信贷支持,但对中小企业贷款困难重重。我省面向中小企业融资倾斜的金融政策仍然需要加以补充完善。现实中,中小企业由于受资产规模、竞争实力、自有资金、经营风险、有效抵押等条件约束,加上银行审查、审批环节复杂等,中小企业一般很难获得银行信贷支持,外源融资非常困难。
  从银行获得贷款难,即使是获得了宝贵的银行贷款,又由于贷款期限短的原因,出现新的问题。众所周知,企业尤其是中小企业的发展需要一定的时间,在资金充足的情况下其发展速度相对较快。但当前的问题是,大部分中小企业在向银行争取贷款时,其面临的不是为解决企业发展所需资金的问题,而是为解决企业生产所发生的资金紧张问题。
  在这样的背景下,企业即使获得了银行贷款,由于贷款期限短,企业只能“短贷长投”,用贷款来“堵窟窿”,而且当贷款期限到来时,企业就得千方百计“过桥”、“倒贷”,这样增加了财务成本,面临更大的债务负担,导致企业经营稍有起色就又陷入困境,甚至拖垮企业,导致资金链断裂,并进而导致银行发生呆账、死账。更有甚者,企业为了取得贷款,账目会人为地“符合”银行的要求,从而会有刑事犯罪的隐患和风险。
  因此,这样的短期企业贷款服务只能片面的、局限性的维持企业短期内的资金链,不能有效发挥政府信贷政策对企业发展的支持作用,更不能有效落实中央关于通过创新金融手段支持中小企业发展的政策方针。
  基于上述原因,结合企业发展过程的实际困难,我认为政府应出台相应政策,鼓励和督促银行对符合条件的中小企业开展中长期贷款业务。可以规定符合一定条件的,从事例如属于或类似与《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》中列举的节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料和新能源汽车等新兴产业的中小企业,可以向银行申请办理中长期银行贷款业务,通过长期的银行信贷服务,使企业能够避免因融资、资金短缺等问题造成的发展困境,快速且高质量的做大做强,及时回馈社会、服务社会,更好的发挥中小企业的优势,为国民经济的发展做出新的更大贡献。
  为此,建议政府出台相应政策,鼓励并督促银行对符合条件的中小企业开展中长期贷款业务。

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